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山東:2020年底前基本實現農村通戶道路硬化

“雨天不踩泥、晴天不起土”,近日,山東省人民政府辦公廳印發了《山東省推動農村通戶道路硬化工作方案》(以下簡稱《方案》),提出到2020年年底,將基本實現全省農村通戶道路硬化。

《方案》要求,除納入近三年內搬遷、撤村并居、社區和城區建設規劃的村莊,以及遠離村莊的散居戶(15戶以內)和常年無人居住戶外,剩余行政村全部實施通戶道路硬化。由縣級政府科學制定村莊搬遷、撤村并居、社區和城區建設規劃,明確常年無人居住戶認定標準。各市結合實際,合理確定“基本實現”農村通戶道路硬化的指標和比例。

《方案》對實施進度進行了明確,2019年年底前,全面啟動農村通戶道路硬化工程并完成10%的剩余建設任務(按行政村數量,下同);2020年,全面推動農村通戶道路硬化工程實施。其中,2020年6月底前累計完成60%的剩余建設任務;11月底前全面完成剩余建設任務,基本實現農村通戶道路硬化;12月底前組織開展農村通戶道路硬化驗收工作,全面總結評估實施效果。

《方案》明確要求,農村通戶道路建設規劃應與村莊規劃有效銜接,與撤村并居、村莊建設改造、人居環境整治、生態風貌保護有機結合、協調推進。對近期擬實施綠化、路燈、排水以及污水管網等基礎設施建設的村莊,應與通戶道路硬化統籌考慮,科學安排,避免“前建后挖”,造成投資浪費。

山東省交通運輸廳負責制定《山東省村內道路硬化技術指南》,明確技術要求。各地應結合當地實際,根據不同村莊的經濟條件、自然環境狀況,制定切實可行的硬化方式及標準,合理選取硬化材料,有條件的村可以采用較高標準,經濟實力較弱的村可以采用塊石、卵石、紅磚、預制磚、風化料、建筑廢棄料等建筑材料實施道路簡易硬化。穿越村莊寬度4米以上的村內干道,應采用“統一設計、統一招標、統一監理”的規范管理模式;連通農戶道路的硬化,可以由村級組織牽頭,鼓勵農民自主選擇硬化方式,采用自助和互助的方式施工。

同時,各市、各縣(市、區)政府是農村通戶道路硬化工作的實施責任主體,負責籌集工程建設資金。建立以市、縣級為主的財政補貼機制,制定具體獎補政策,市、縣級財政部門具體負責獎補。充分調動農民群眾自愿出資出勞的積極性,鼓勵社會各界進行多種方式的捐資捐助。各市政府、省有關部門要利用定期督導巡查、第三方機構評估、不定期明查暗訪等方式對實施進度、資金落實、工程質量、群眾滿意度等進行監督,嚴格落實獎懲措施,確保農村通戶道路硬化工作任務圓滿完成。

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